上海長(zhǎng)寧危險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的核心材料

危險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)許可證基本概念

危險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)許可證是上海長(zhǎng)寧區(qū)應(yīng)急管理局依法頒發(fā)的行政許可憑證，用于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法開(kāi)展。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》，該許可證主要適用于在長(zhǎng)寧區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)、零售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)主體。外資企業(yè)指依據(jù)外國(guó)法律設(shè)立的公司實(shí)體，包括港澳臺(tái)資企業(yè)。在長(zhǎng)寧區(qū)，外資企業(yè)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可需符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》相關(guān)規(guī)定，其中港澳臺(tái)投資者可享受部分便利化措施但仍需滿足基本安全要求。特別需要注意的是，長(zhǎng)寧區(qū)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行分級(jí)分類管理，不同危險(xiǎn)等級(jí)的項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)有所差異，企業(yè)需根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)品種準(zhǔn)確判斷適用標(biāo)準(zhǔn)。

核心申請(qǐng)材料清單

在長(zhǎng)寧區(qū)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證必須準(zhǔn)備以下核心材料：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件需加蓋公章并注明與原件一致。法定代表人身份證復(fù)印件及安全管理人員任命文件需包含聯(lián)系方式。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件包括產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（剩余租期不少于2年）以及房屋安全鑒定報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具并包含專家評(píng)審意見(jiàn)。安全生產(chǎn)管理制度匯編需包含14項(xiàng)基本制度如安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查制度等。專業(yè)人員資質(zhì)證明包括安全管理人員培訓(xùn)證書(shū)、特種作業(yè)操作證等。消防驗(yàn)收合格證明文件需由長(zhǎng)寧區(qū)消防部門(mén)出具。環(huán)保審批文件包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)和排污許可證。應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)專家評(píng)審并在長(zhǎng)寧區(qū)應(yīng)急管理局備案。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告需符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

申請(qǐng)流程關(guān)鍵步驟

長(zhǎng)寧區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)流程主要包含六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：首先是材料準(zhǔn)備階段，企業(yè)需按照清單要求完整收集各項(xiàng)材料，此階段建議預(yù)留15個(gè)工作日。其次是網(wǎng)上申報(bào)，通過(guò)上海市一網(wǎng)通辦平臺(tái)提交電子版申請(qǐng)材料，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行形式審查。第三是窗口受理，企業(yè)需前往長(zhǎng)寧區(qū)行政服務(wù)中心應(yīng)急管理局窗口提交紙質(zhì)材料，工作人員將在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定。第四是技術(shù)審查，長(zhǎng)寧區(qū)應(yīng)急管理局組織專家對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等材料進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，通常需要10個(gè)工作日。第五是現(xiàn)場(chǎng)核查，審批部門(mén)將派員實(shí)地檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和安全條件，企業(yè)需提前做好準(zhǔn)備工作。部門(mén)后是審批決定，長(zhǎng)寧區(qū)應(yīng)急管理局在法定期限內(nèi)作出許可決定，通過(guò)審批的企業(yè)可在5個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取許可證。

• 材料預(yù)審服務(wù)：專業(yè)機(jī)構(gòu)可提供材料預(yù)審服務(wù)，提前發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題

• 安全評(píng)價(jià)指導(dǎo)：協(xié)助企業(yè)選擇合格評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)并優(yōu)化評(píng)價(jià)方案

• 現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備咨詢：指導(dǎo)企業(yè)完善現(xiàn)場(chǎng)安全條件以符合核查要求

• 進(jìn)度跟蹤服務(wù)：專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)審批進(jìn)度并及時(shí)反饋

• 問(wèn)題協(xié)調(diào)處理：針對(duì)審批中的問(wèn)題提供專業(yè)解決方案

常見(jiàn)問(wèn)題解答

VIE架構(gòu)特殊要求：采用可變利益實(shí)體結(jié)構(gòu)的外資企業(yè)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，長(zhǎng)寧區(qū)應(yīng)急管理局要求額外提交VIE協(xié)議公證文件、實(shí)際控制人背景調(diào)查、資金跨境流動(dòng)說(shuō)明等補(bǔ)充材料。審批部門(mén)將組織專項(xiàng)審查會(huì)議，邀請(qǐng)商務(wù)、外匯管理等部門(mén)共同參與評(píng)估，整個(gè)審查過(guò)程可能需要延長(zhǎng)至45個(gè)工作日。建議VIE架構(gòu)企業(yè)至少提前4個(gè)月啟動(dòng)申請(qǐng)準(zhǔn)備工作，并準(zhǔn)備詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和法律意見(jiàn)書(shū)。

• 場(chǎng)地選擇問(wèn)題：長(zhǎng)寧區(qū)要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合商業(yè)辦公性質(zhì)，且不得設(shè)在住宅、學(xué)校等敏感區(qū)域周邊

• 人員資質(zhì)要求：企業(yè)至少配備2名專職安全管理人員，均需持有上海市應(yīng)急管理局頒發(fā)的安全資格證書(shū)

• 審批時(shí)限說(shuō)明：法定審批時(shí)限為20個(gè)工作日，但材料補(bǔ)正和專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)入其中

• 倉(cāng)儲(chǔ)特殊規(guī)定：在長(zhǎng)寧區(qū)僅允許設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，且存量不得超過(guò)3天用量

• 變更登記要求：任何許可事項(xiàng)變更都需在變更后10個(gè)工作日內(nèi)向長(zhǎng)寧區(qū)應(yīng)急管理局申請(qǐng)變更登記